【優化營商環境】從“營商”到“宜商”——德興優化舉措打造安商暖企高地

來源：江西日報

今年以來，德興市成功引進億元重大項目29個，總投資382億元，其中“5020”項目5個；實際利用省外項目資金達60.6億元；實際利用外資（現匯）1549萬美元。項目爭相落地的背后，是對德興營商環境的最佳肯定。深秋時節，記者來到德興，實地感受當地政府在“服”上求實效，精準施策，為解決企業“成長的煩惱”提供更廣、更快、更實在的支撐，使市場主體活力和社會創造力得到了進一步激發。

暢通渠道多舉措破解融資難

在德興市香屯遮陽產業園裕佳紡織有限公司生產車間內，記者看到工人們嫻熟地穿梭于紗線之間，正加班加點趕制訂單產品。該公司采用國內最先進的節能環保噴氣紡織技術，年生產高中檔服飾面料、里料、窗簾2000余萬米。“今年市場銷路很好，擴大生產線后，公司資金流轉出現了一定的困難。”裕佳紡織有限公司負責人戴海蘭告訴記者，得知公司的困難后，德興市銅都融資擔保有限公司主動上門，為企業提供擔保服務，并將擔保費率降到了最低。

11月7日上午，500萬元貸款由上饒銀行順利放款，拿到貸款后戴海蘭總算松了一口氣。記者了解到，今年以來，德興市銅都融資擔保有限公司共為292家中小企業提供擔保貸款3.1億元。

融資難、融資貴，一直是制約中小微企業生存和發展的瓶頸，充分意識到了這個問題后，德興出臺多項支持企業發展的金融和財稅政策，不僅成立了銅都融資擔保公司，還推出具有地方特色的金融產品“德興貸”，為有需求的企業提供融資服務。“截至9月末，今年全市累計新增企業貸款23億元，幫助諸多企業渡過難關。”德興市金融服務中心工作人員王建華介紹，在出臺相關金融政策及配套措施后，該市深入推進政府性融資擔保一體化建設，通過組建擔保公司、融資租賃公司，推出免保證、免抵押、費率優、辦理快的擔保業務產品，有效降低擔保門檻，提升融資擔保服務精準性、高效性，通過暢通金融血液，緩解小微企業融資難題。

問需問計企業點單部門服務

“我們標準廠房的驗收，都是多個部門約好一次性上門，在這里投資興業，政府真正做到了無事不擾、貼心服務。”德興卓爾黃金珠寶城項目負責人張崇雨介紹說，項目驗收時，相關部門會提前與企業約好，住建、消防等多個部門集中一起辦公。

今年3月，德興市創新推出“領導坐堂制”和“您有事、我來辦”，通過“一把手”體驗辦事流程，督促營商環境優化升級工作落實到位。德興市發改委主任汪學軍在坐班體驗群眾辦事流程時發現，涉工程建設項目存在審批流程時間長、涉工程建設項目驗收涉及多部門多次到企業驗收的情況。“發現這個問題后，由我們和住建局聯合牽頭，推動涉工程建設審批項目的改革，將原來的審批時限由90天壓縮至41天，成立聯合驗收小組驗收涉工程建設項目，一家企業一次驗收完畢。”汪學軍說，36個市直部門負責人通過坐班體驗，問需問計于企，切實優化了營商環境，在解決問題中獲得了群眾的認可。

為進一步提升政務服務水平，解決企業群眾辦事難點、堵點問題，從10月份開始，德興還將“您有事，我來辦”領導坐班服務打造為常態化的活動，由市四套班子領導帶領部門負責人坐班，通過現場辦公解決發展中的難點堵點。

進入11月，擁有600余家淘寶店的新崗山鎮體泉村迎來了一年中最繁忙的季節，為能夠更好地在一線發現問題、一線研究問題、一線解決問題，連日來，新崗山鎮組成專班來到體泉村，就通信網絡、供電、物流等保障情況多次召開協調會。新崗山鎮鎮長朱道清介紹：“為了最大限度地將物流成本降下來，我們與郵政、順豐等物流企業進行專題研究，按照《德興市電子商務產業發展引導基金暨商貿流通業發展資金使用管理辦法》規定，對物流企業進行專項補貼，提高了當地電商企業的競爭力。”

支持企業發展的舉措就實避虛，助力企業發展的意識深入人心，服務企業發展的多方協同聯動……德興市先后出臺了《德興市優化升級營商環境“一號改革工程”實施意見》《關于加速發展大工業提升工業企業高質量發展的若干意見》等文件，形成了一套系統完整的政策體系。“體會企業之難，解決企業之急，回應企業之盼，推動營商環境優化升級，我們聚焦重點領域和關鍵環節，做到問題不發現不放手、解決不徹底不松勁、群眾不滿意不收兵，全力打通堵點、消除痛點、破解難點，從而構建起從企業角度去想問題、辦事情、定政策的營商環境生態鏈條。”德興市營商辦主任吳英紅說，目前，德興市正以營商環境的“優”，促進市場主體的“活”，助推經濟持續穩健發展。（江西日報全媒體記者呂玉璽）